蓋章這點(diǎn)小事

小事不小，里邊有著大學(xué)問

01

上級(jí)沒簽字能蓋章嗎？不需要蓋章的文件，能蓋個(gè)公章在上面嗎？公章蓋斜了，印跡也不清楚，無法辨認(rèn)！

公章姓公不姓私，是公權(quán)力的象征，是整個(gè)單位權(quán)力的體現(xiàn)，這個(gè)公章不是誰都能拿的，上級(jí)把公章交給你管理，是對(duì)你的信任要在思想上引起足夠的重視，要有一種責(zé)任感，按制度蓋章辦事，不能把管理公章當(dāng)成自己的權(quán)力，更不能想怎么蓋就怎么蓋。

02

這個(gè)公章蓋與不蓋，不由你說了算，必須遵循一定的原則：

A：行文原則，《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）上有要求：“公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。”這個(gè)蓋不蓋章是有講究的，總結(jié)起來就是“六不蓋”：

①特定格式的“會(huì)議紀(jì)要”不加蓋印章。會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)澐值姆绞绞呛芏喾N，但單從是否蓋章的角度說可以分為無須蓋章的會(huì)議紀(jì)要和必須蓋章的會(huì)議紀(jì)要兩種。

無須蓋章的會(huì)議紀(jì)要，文頭一般是“XXXXX會(huì)議紀(jì)要”，不帶“文件”二字，因?yàn)檫@種會(huì)議紀(jì)要的格式編排與通行的簡(jiǎn)報(bào)極為相似，又被稱叫做簡(jiǎn)報(bào)式會(huì)議紀(jì)要。這種會(huì)議紀(jì)要，正文之前沒有主送機(jī)關(guān)，成文日期也不在正文之后，事實(shí)上也無法蓋章。

必須蓋章的會(huì)議紀(jì)要，指的就是“文件”式會(huì)議紀(jì)要。這種會(huì)議紀(jì)要的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)(文頭)帶有“文件”字樣，其標(biāo)識(shí)格式與正規(guī)公文一樣。

②命令(令)、議案不加蓋機(jī)關(guān)印章。命令(令)、議案的一個(gè)共同特點(diǎn)是，須由上級(jí)簽署或加蓋上級(jí)簽名章，但不加蓋機(jī)關(guān)印章。

“命令(令)”由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，落款處簽寫姓名或加蓋簽名章，代表公文的作者，證實(shí)公文的效用，并將簽署的公文向外發(fā)出，無須加蓋機(jī)關(guān)印章。

同樣，各級(jí)行政機(jī)關(guān)向同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)提出的“議案”，由機(jī)關(guān)上級(jí)親筆簽署(或加蓋上級(jí)上級(jí)的簽名章)，也不應(yīng)加蓋行政機(jī)關(guān)印章。

③法定會(huì)議通過的決議類公文不加蓋印章?！皼Q議”是黨委機(jī)關(guān)的規(guī)定文種，屬于典型的會(huì)議文件，是經(jīng)法定會(huì)議按照法定程序進(jìn)行表決，通過后才能形成決議，是沒辦法蓋章的。

黨代會(huì)、人代會(huì)、工代會(huì)、團(tuán)代會(huì)、股東代表大會(huì)等，所通過的決議，都無法蓋章，因此就不蓋章。正是因?yàn)闊o法蓋章，所以一般把成文日期由正文之后改為標(biāo)題之下加括號(hào)。

④法定會(huì)議表決通過的“決定”不加蓋印章?！皼Q定”是否蓋章有兩種情況：如是法定會(huì)議表決通過的“決定”也是無法蓋章的；如是從其他渠道形成的“決定”，當(dāng)然就應(yīng)該蓋章了。

⑤聯(lián)合上報(bào)的公文，協(xié)辦機(jī)關(guān)可以不蓋章。在公文處理中，聯(lián)合發(fā)文是比較常見的。在聯(lián)合發(fā)文的組織過程中，主辦機(jī)關(guān)和協(xié)辦機(jī)關(guān)的作用是不一樣的，蓋章的要求也不一樣。如是聯(lián)合下發(fā)公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章；聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章即可，協(xié)辦機(jī)關(guān)無須加蓋印章。

⑥地市州盟以上黨的機(jī)關(guān)下發(fā)公文可以不蓋章。

B：上級(jí)審批原則，公章的使用必須堅(jiān)持上級(jí)審批的原則，公章在沒有得到單位負(fù)責(zé)人許可的情況下使用并沒有效力。

上級(jí)要審核簽字。原則上，使用機(jī)關(guān)或單位的公章，必須由本機(jī)關(guān)或本單位黨委、行政的公章，必須本機(jī)關(guān)或本單位“一把手”審核簽字。使用辦公室的公章，必須由我這個(gè)辦公室主任簽字。但是在日常操作的工作中，有時(shí)候?yàn)榱朔奖愎ぷ?，?duì)一些事務(wù)性的用印，上級(jí)會(huì)授權(quán)印章管理人員，也就是授權(quán)你審簽，所以你必須嚴(yán)格把關(guān)。這里我跟你強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，必須明確授權(quán)范圍，超出范圍的，應(yīng)請(qǐng)示..審簽方可用印。